DOCUMENTO
DE TRABAJO NÚMERO UNO DEL CUARTO PERÍODO.
CIENCIAS SOCIALES 2015.
¿QUÉ
ES EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL?
El ordenamiento territorial es una política de
Estado y un proceso planificado de naturaleza política, técnica y
administrativa, cuyo objeto central es el de organizar, armonizar y administrar
la ocupación y uso del espacio, de modo que éstos contribuyan al desarrollo
humano ecológicamente sostenible, espacialmente armónico y socialmente justo.
Oportunidad para incidir en el futuro de municipios,
regiones, naciones y más; y construir un orden territorial más justo.
Las distintas fuerzas sociales pueden y deben participar
en el diseño de sus futuros, fundados en la democracia participativa,
respetuosos del medio ambiente y de la diversidad cultural, en los que el
interés común prevalezca sobre los intereses económicos y políticos
individuales.
Lograr la dignificación como seres humanos a
través de un desarrollo orientado al bienestar de la sociedad en conjunto:
garantía de la vida, oportunidades de trabajo, seguridad social, acceso a la
educación, a vivienda digna, a espacios de encuentro, recreación y
esparcimiento.
Lo
anterior solo se logra si se da una verdadera transformación en aspectos tales
como: mejoramiento de las condiciones de pobreza, soluciones acertadas a la violencia
y la corrupción, distribución justa y equitativa de la tierra, una actitud proactiva
y de sentido de pertenencia de nuestros gobernantes.
Colombia es una
república unitaria según la constitución nacional de 1991. Sin embargo posee
una descentralización administrativa como parte de las políticas de desarrollo
llevadas a cabo por el gobierno nacional, por medio de la cual gran parte de la
administración del Estado se reparte entre las entidades administrativo-territoriales
de menor nivel. Dichas entidades, de mayor a menor importancia, son los
departamentos, municipios y territorios indígenas, que conforman así los
diferentes niveles de organización territorial de la república.
DEPARTAMENTOS. Los departamentos son
las unidades territoriales de primer nivel en Colombia. El país se divide
administrativa y políticamente en 32 departamentos, los cuales son gobernados
desde sus respectivas ciudades capitales por los gobernadores y todo su
gabinete.
MUNICIPIOS. Los municipios
corresponden al segundo nivel de división administrativa en Colombia, que
mediante agrupación conforman los departamentos. Colombia posee 1.123
municipios registrados ante el DANE, que de acuerdo con el Artículo 311 de la
Constitución Política de Colombia de 1991 y la Ley 136 de junio 2 de 1994, es
la entidad territorial fundamental de la división político-administrativa del
Estado, con autonomía política, fiscal y administrativa dentro de los límites
que le señalen la Constitución y las leyes de la República.
DISTRITOS. Los distritos son
municipios que tienen una o varias características que los destaca o diferencia
de entre los municipios circundantes, como puede ser su importancia política,
comercial, histórica, turística, cultural, industrial, ambiental, portuaria o
fronteriza. En Colombia actualmente hay
cinco distritos que son:
1. DISTRITO CAPITAL DE SANTAFÉ DE BOGOTÁ. En principio, se llamó Santa Fe de
Bogotá. Es una entidad de régimen especial que cuenta con una división
administrativa de 20 localidades o distritos para ofrecer a los ciudadanos
redes de servicios públicos como infraestructura vial, entretenimiento y
abastecimiento de productos. Cada una tiene alcalde propio, llamado Alcalde
Menor, y una Junta Administradora Local (JAL).
¿QUÉ
ES UNA LOCALIDAD? En Colombia,
las localidades son las
divisiones administrativas con homogeneidad relativa desde el punto de vista
geográfico, cultural, social y económico de los distritos especiales.1
Las localidades son
administradas por los alcaldes locales,
nombrados por el Alcalde Mayor de ternas presentadas por las correspondientes
Juntas Administradoras Locales, en Asambleas Públicas convocadas por el
burgomaestre. Los alcaldes locales tienen como función coordinar la acción
administrativa del gobierno distrital en cada localidad junto con los ediles
elegidos por votación popular, que integran las Juntas Administradoras Locales de
las localidades en que está dividida la ciudad
En el distrito de Santafé de Bogotá tenemos las
siguientes localidades: Fontibón, Engativá, suba, barrios unidos, Teusaquillo, los mártires, Antonio Nariño, puente Aranda, la candelaria, Rafael Uribe Uribe, ciudad
bolívar sumapaz
2. Distrito Turístico, Cultural e Histórico de
Santa Marta 3. Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de
Indias. 4. Distrito Especial, Industrial y Portuario de
Barranquilla. 5. Distrito Especial, Industrial, Portuario,
Biodiverso y Ecoturístico de Buenaventura.
ÁREA METROPOLITANA. Una entidad administrativa y
territorial formada por un conjunto de dos o más municipios integrados
alrededor de un municipio que sirve de núcleo o metrópoli. Debido a que estas
entidades están vinculadas entre sí por estrechas relaciones de orden físico, económico
y social, por lo cual se requiere una
administración coordinada para la programación de su desarrollo y la racional
prestación de sus servicios públicos
TERRITORIOS INDÍGENAS. Los territorios
indígenas son el tercer nivel de división administrativa en Colombia. Son áreas
de régimen especial creados de común acuerdo entre el gobierno y las
comunidades indígenas
ÁREAS
URBANAS Y RURALES. El
núcleo fundamental de la administración colombiana es el municipio. Todos los
municipios se dividen en dos zonas, de acuerdo a su aglomeración poblacional:
la urbana y la rural, que origina a su vez diferentes tipos de subdivisiones
municipales.
COMUNAS Y BARRIOS. Con el nombre de comunas
se denomina a una unidad administrativa de una ciudad media o principal del
país que agrupa sectores o barrios determinados. La mayoría de las ciudades
capitales de departamentos están divididas en comunas. Dichas comunas son
creadas por los concejos municipales de cada ciudad, por los concejos
distritales o los concejos metropolitanos de acuerdo a las propias necesidades
de la población y el territorio que habitan. La creación de comunas tiene como
fin la administración de los servicios que se brindan a una población urbana
determinada. Un barrio en tanto corresponde generalmente a una agrupación de
viviendas delimitada por sus condiciones físicas, económicas o sociales. Es el
nivel más básico de división urbana en Colombia.
1. Argumente con sus propias
palabras qué ventajas le encuentra al ordenamiento territorial para: A Los pobladores. B. El
medio ambiente
2. Elabore una conclusión
bien argumentada sobre este tema
3. Explique con sus propias
palabras cada frase:
Espacio geográfico planificado, organizado y
armónico. Desarrollo humano ecológicamente
sostenible. Desarrollo humano
espacialmente armónico. Desarrollo
humano socialmente justo. Orden
territorial justo. Respeto del medio
ambiente. Democracia participativa. Respeto de la diversidad cultural. Prevalencia del interés común sobre el
particular.
TAREA. Investigar sobre la Ley de ordenamiento territorial en Colombia y
sintetizar lo más importante en dos páginas del cuaderno.
VÍDEO SOBRE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Elaborar tres conclusiones del vídeo